Septiembre en Chiapas

Septiembre en Chiapas

miércoles, 26 de junio de 2013

Historia de dos reformas





Zoé Robledo para Reforma
24 de Junio de 2013

“Era el mejor de los tiempos, era el peor de los tiempos, la edad de la sabiduría, y también de la locura; la época de las creencias y de la incredulidad; la era de la luz y de las tinieblas; la primavera de la esperanza y el invierno de la desesperación”. Charles Dickens, Historia de dos ciudades, 1859

Es el 3 mayo del 2013. La historia de la reforma migratoria que se discute en el Senado de los Estados Unidos es la historia de dos países con un futuro compartido. Es la historia de una potencia que, en la voz de su presidente Barack Obama, reconoce su naturaleza como una “nación de inmigrantes” con un “sistema de inmigración que no refleja sus valores”. Es la historia del optimismo venciendo a la experiencia.  Una reforma migratoria de sentido común, la llamó Obama, que abra el camino a la legalización de millones de indocumentados y, en paralelo,  fortalezca la seguridad de la frontera y de la migración legal.

Pero la historia del 24 de junio del 2013 es diferente. Es la historia de la aprobación de la enmienda Hoeven-Corker que, con 67 votos a favor y 27 en contra, configura un agresivo reforzamiento de la seguridad fronteriza: Duplica el número de agentes fronterizos hasta llegar a 40 mil; permite adquirir y hacer uso de aviones no tripulados, sensores infrarrojos, radares personales y otras tecnología similares a las que utilizan las  fuerzas de ocupación norteamericanas en territorios hostiles; además de construir 1,126 kilómetros de infranqueable muro. El gasto a ejercer es del orden de los 42 mil millones de dólares, equivalente a 2.38 por ciento del PIB mexicano. Eso es lo que se aprobó.

La historia de la reforma migratoria enfocada en los migrantes que ya están en Estados Unidos ha sido muchas veces celebrada con el respeto que merece la soberanía de lo que nuestros vecinos hacen dentro de su territorio. La otra historia, la de la enmienda, tiene que ver con acciones que se llevaran a cabo en el límite entre ambos países. Por lo tanto es asunto de los dos. Y es que al hablar de la frontera termina lo interno y comienza lo bilateral, en donde es justo negociar y pactar soluciones conjuntas. Porque no es “su frontera”,  sino “nuestra frontera”.  

En principio, este giro obstaculizará aún más el arreglo del problema migratorio. Ceder a las exigencias de los senadores republicanos anti-inmigrantes, como requisito para aprobar la reforma migratoria tendrá graves consecuencias en el mediano y largo plazo. Enumero tres: 

Uno. Fortalecerá el escenario para la criminalización de los migrantes indocumentados que intenten pasar al territorio norteamericano. Al dificultar el acceso se desincentivará  a un sector de la población migrante, pero a otra sólo la hará más vulnerable, ya que tendrá que buscar rutas más peligrosas,  podrán en riesgo su vida e incrementará el costo que cobran las redes criminales que lucran con la desesperación.

Dos. La enmienda aprobada es el triunfo de la visión que encuentra en la migración, particularmente la mexicana, una amenaza a la identidad nacional de Estados Unidos. Es la visión de Samuel Huntington, en la que los mexicanos no viven -invaden-; no trabajan -explotan- y no enriquecen -empobrecen porque la pobreza está en su naturaleza misma.

Tres: La enmienda obligará también, en México, a revisar la legislación migratoria vigente, puesto que nuestro país es el lugar de paso obligado para muchos migrantes que, provenientes de distintos continentes, intentan llegar a los Estados Unidos.  El flujo migratorio subsistirá, pero se encontrará ante un muro que empleará, como dice Jorge Ramos “algunas duras tácticas que sólo se utilizan con naciones enemigas.”

Los senadores norteamericanos han roto esa delgada línea entre un tema soberano y un tema bilateral. Éste es un nuevo escenario y estamos llamados a participar activamente en el debate. Las interrogantes son muchas. Aquí una: La magna inversión para cerrar la frontera ¿conlleva un esfuerzo similar en materia de cooperación entre las dos naciones sobre temas de intercambio comercial, cultural y científico? Lo dijo Carlos Fuentes hace casi 25 años: “Los Estados Unidos nunca han respetado a quienes les hacen concesiones, a quienes ceden ante ellos. Los Estados Unidos respetan a quienes saben negociar con dignidad con ellos”.

Hoy, los Senadores demócratas norteamericanos se fueron a dormir pensando que sólo una reforma bipartidista sería una reforma completa y evitaría el fracaso. Desde México les decimos: Una reforma fronteriza unilateral nunca estará completa.

*El autor es Senador de la República por el Estado de Chiapas, miembro del PRD. 

miércoles, 19 de junio de 2013

Acceso Libre y Universal de Internet para Chiapas


Zoé Robledo**
18 de Junio de 2013

Hoy, ya en la segunda década del siglo XXI, el  Internet ha dominado en buena medida nuestra vida productiva, política y cultural. En nuestros días, el internet es una vía interactiva de información, que nutre las visiones y las perspectivas para las acciones humanas. Es la herramienta positiva por excelencia de la globalidad. El internet, valga lo común de la expresión, se ha convertido en una necesidad difícil, por ahora, de ser cubierta por otros mecanismos. 

El Internet tiene un alto potencial para mejorar nuestra productividad en prácticamente todas las áreas de nuestra vida diaria.  Es la gran tecnología transformadora, integradora y productiva para nuestra generación y las generaciones venideras. En lo que es más importante, nos permitirá ampliar nuestro tiempo disponible para diversificar las actividades humanas.
Por estas mismas características, el  internet es hoy también el elemento igualador, “ecualizador”, de oportunidades a nivel global y es un referente obligado sobre el nivel de desarrollo económico y democrático alcanzado o en la perspectiva de los diferentes pueblos.

Como tecnología, es un recurso para complementar la mundialización de las economías. Es decir, para globalizar los valores universales de los seres humanos y para construir identidades con una mayor consistencia. Esta tecnología permitirá abatir los localismos patológicos y las identidades forzosas. Permitirá construir identidades libremente definidas. De la globalidad forzada se podrá pasar a la universalidad libre.

En ese orden, la propuesta de llevar el internet a todos los chiapanecos en todo el territorio de Chiapas debe ser saludada.  La información es parte de los ingredientes que requiere la libertad en los tiempos actuales y la igualdad para la democracia. Sin un intento por dotar a todos los chiapanecos de un instrumento como el internet, los esfuerzos para la modernización y la democracia estarán incompletos.  Valga hacer un símil, con la imprenta y los materiales escritos: sin un acceso a los textos escritos, la revolución industrial y todas sus secuelas no se hubiese podido realizar en menos de mil años.  Historiadores, como Eric Hobsbawnd, indican que sin la imprenta la transformación de la economía no era posible.

Por esa razón, requerimos de un internet libre en todo Chiapas, sin limitaciones o regulaciones ominosas. Internet es el reflejo de la sociedad, por ello aspiramos a un internet de libertades plenas; que sea accesible para todos, en todas partes. Sólo de esa manera podremos aspirar, objetivamente, a una sociedad incluyente y, en consecuencia, más democrática.
La iniciativa de reforma constitucional que se ha presentado para iniciar su trámite legislativo en Chiapas, es fruto de un trabajo compartido. También, de una preocupación legítima de la sociedad civil: así como de oídos receptivos y atentos de representantes populares. En conjunto, la iniciativa abarca los temas siguientes:

Uno. Declarar el acceso libre y universal a internet como parte de los derechos humanos de los chiapanecos
Dos. Dotar de atribuciones al Congreso local para legislar en materia de gobierno electrónico y acceso a internet en espacios públicos.
Tres. Establecer como atribución y obligación del gobernador del estado la de promover la educación en desarrollo y programación de tecnologías informáticas.

La iniciativa refleja una forma de ver a internet como un instrumento vital para la libertad y la comunicación. Igualmente, como un ingrediente para la producción en fases más avanzadas de la sociedad chiapaneca. El internet, ya se ha indicado, une y libera.  Por eso mismo, debe llegar a todo Chiapas, para contribuir a una mejor identidad y al conocimiento de los grandes valores universales y de nuestra Nación. Es un instrumento generado por la mente humana para la globalización racional y crítica. El internet permitirá a más chiapanecos la relación con la nueva ciencia y la nueva tecnología, pero también para revalorar nuestra propia cultura. Tenemos una cultura competitiva y es necesario hacerla valer.
Esta es una reforma de avanzada, de visión moderna e incluyente, con perspectiva democrática y de ensanchamiento de nuestras libertades.
Con esta reforma Chiapas abona a la construcción de un marco jurídico moderno, actualizado y en consonancia con lo que está ocurriendo a nivel nacional y global en materia de acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones. La iniciativa en Chiapas, complementa el trabajo que se ha hecho en el Congreso Federal en materia de comunicaciones.

No se podrá vivir en el siglo XXI sin el internet. No se podrá vivir en la democracia real, si no se lleva a todo Chiapas el recurso de la tecnología de la información en todos sus planos. El internet es una puerta hacia el futuro y todos los chiapanecos que así lo quieran deben tener el paso franco.


**El autor es Senador de la República por el Estado de Chiapas, PRD.

martes, 11 de junio de 2013

Resumen de Actividades Legislativas_ Versión PDF.

Resumen de Actividades Legislativas_ Versión PDF.

Resumen de Actividades Legislativas


Resumen de Actividades Legislativas
Senador Zoé Robledo
primer año de la LXII Legislatura del Senado de la República.


Con gratitud comparto con ustedes un resumen de mis actividades y del trabajo legislativo que he realizado durante el primer año de la LXII Legislatura, que con orgullo he representado al Estado de Chiapas en el Pacto Federal.

Se promovieron 4 iniciativas:
* Ley General Para la Prevención y Atención del Desplazamiento Interno. 18-XII-12
* Para crear el Concurso de Iniciativas para la Innovación del Sur-Sureste. 7-III-13
* Para facultar al Senado ratifique a los secretarios miembros del Gabinete del Ejecutivo. (Reforma Política) 21-III-13
* Para ampliar las facultades de la Comisión de Biblioteca Y Asuntos Editoriales, para fomentar la lectura a través de cualquier medio de publicación. 24-IV-13

Se colaboró en el diseño de 4 iniciativas las cuales suscribí:
*Para actualizar los criterios y variables de distribución de los recursos del Fondo para la Infraestructura Social Municipal entre los estados y municipios. (Deuda Pública) 25-IX-12
* Para fortalecer a la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, permitiéndole proponer al Ejecutivo federal las políticas y criterios para la formulación de programas y acciones de fomento agropecuario y de desarrollo rural sustentable a fin de ser incluidos en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente. (Desarrollo Agropecuario) 13-XI-12
* Para reducir la tasa del IVA al 11% en los municipios fronterizos. (Regulación Fiscal) 27-XI-12
* Ley General para la Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. 18-IV-13

Se presentaron 8 Puntos de acuerdo donde:
*Para crear la comisión especial para la conmemoración del centenario de la gesta histórica del senador Belisario Domínguez Palencia.  04-IX-2012
*Para crear la Comisión Ordinaria de Juventud y la Comisión Ordinaria de Cultura Física y Deporte.  20-IX-2012
*Para solicitar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados destine los recursos necesarios para el desarrollo de diversas obras de infraestructura carretera para la ruta Villaflores-Tonalá en Chiapas.  18-XII-2012
*Tres en los que se exhorta al Ejecutivo federal, y sus dependencias para combatir de la infección del hongo de la roya naranja.  30-I-2013 / 12-II-2013 / 29-VI-2013
*Para requerir al Ejecutivo Federal informe sobre la seguridad de la frontera sur. 19-II-2013

Se instalaron 2 comisiones:
* Comisión de Bibliotecas y Asuntos Editoriales. 16-X-2012
*Comisión Especial Sur-Sureste. 27-V-2013

Se participa activamente en 2 foros internacionales con enfoque regional de integración Región Sur-Sureste de México con Centroamérica:
*Parlamento Centroamericano (PARLACEN)
*Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes Legislativos de CentroAmerica y la Cuenca del Caribe (FOPREL)

Se participa en 7 comisiones:
* Presidente de la Comisión de Bibliotecas y Asuntos Editoriales.
* Presidente de la Comisión Especial Sur-Sureste.
*Presidente de la Comisión Interamericana de Probidad y Transparencia del FOPREL.
*Secretario de la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía.
*Integrante de la Comisión de Estudios Legislativos Primera.
*Integrante de la Comisión de la “Medalla Belisario Domínguez”.
*Integrante de la Comisión Bicameral de Concordia y Pacificación.

Se dictaminaron 49 asuntos legislativos:
* Tres de la Comisión de Radio Televisión y Cinematografía. Entre ellos la Reforma Constitucional en Materia de Telecomunicaciones.
* Cuarenta y cinco de la Comisión de Estudios Legislativos Primera. Entre ellos la Reforma Constitucional en Materia de Transparencia y La Reforma Laboral.
* Uno de la Comisión de la “Medalla Belisario Domínguez”.

Se organizaron tres eventos en el Senado:
* Homenaje al Maestro Rodolfo Disner. 13-XII-2012
* Conferencia Magistral “¿Por qué las regiones fracasan?”, impartida por James Robinson. 16-IV-2013
* Homenaje al Maestro Ramón Xirau. 30-IV-2013

Hemos apoyado activamente los siguientes temas propuestos por el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática:
* Combate a la corrupción y creación de la Comisión Nacional Anticorrupción y Sistema Nacional de Fiscalización.
* Democratización de los Medios de comunicación: Derecho a la Información y  Reglamentación de la propaganda gubernamental, Iniciativa ciudadana de Ley para garantizar el acceso libre a internet.
* Combate a la violencia escolar (Ley Anti-Bulling).
* Promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas y de los pueblos originarios.
* Eliminación del Arraigo.
* Regulación de la figura de testigos protegidos.


* Fortalecimiento del campo y derecho a la alimentación.


* Protección social: seguro de desempleo, pensión de adultos mayores y acceso universal a los servicios de salud.
* Tarifas de energía eléctrica justas.
* Fortalecimiento de PEMEX.
* Fortalecimiento a la hacienda de los Estados y de los Municipios.
* Promoción de la participación ciudadana y los mecanismos de democracia directa y semi-directa como: Iniciativa ciudadana, Candidaturas independientes y consulta popular.
* Armonización Legislativa en Derechos Humanos contenidos en los tratados internacionales.
* Fomento y protección de los derechos de la infancia.
* Atención a los migrantes.
* Regulación del Uso Legítimo de la fuerza.
* Revisión al régimen de responsabilidades de los Servidores Públicos.
* Fiscalización de gasto público en materia Electoral.
* Fortalecimiento del Sector Turístico nacional.