Palabras del diputado Zoé Robledo durante la presentación de la iniciativa de modificación al artículo 24 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas para definir las cabeceras de las regiones económicas del estado y ratificar al Municipio de Motozintla de Mendoza como cabecera de la Región XI Sierra Mariscal

Con su permiso diputado presidente

Honorable asamblea

Acudo en esta oportunidad ante esta alta tribuna, para presentar una iniciativa de decreto para reformar el párrafo cuarto del artículo 24 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas. Lo hago atendiendo a mi compromiso como legislador y como representante y voz de los ciudadanos del distrito de la Sierra Madre de Chiapas con cabecera en Motozintla de Mendoza.

La materia legislativa es un asunto vivo, dinámico, cambiante. Las leyes deben de reformarse y adecuarse para seguir el ritmo que la sociedad requiere, para darle certidumbre, garantizar sus derechos y para establecer un ambiente de armonía en la convivencia social que nos lleve a alcanzar mejores niveles de vida para todos.

Recientemente, con la finalidad de mejorar la atención de las demandas sociales, así como de optimizar el gasto público, esta soberanía aprobó cambios en la Ley Orgánica de la Administración Pública,  lo que se tradujo en nueva distribución de los 118 municipios del estado, organizados ahora en 15 regiones económicas.

La nueva regionalización estableció nuevas denominaciones de algunas zonas y una reorganización de municipios, con la finalidad de potencializar el aprovechamiento de las condiciones geoestratégicas de esas localidades e incorporar con mayor plenitud a los pueblos indígenas en los beneficios del desarrollo estatal. Es de reconocerse en este sentido la recuperación de denominaciones de alto significado social y tradición histórica como el de “Mariscal” para la Región XI, que fuera la denominación dada a esta zona desde 1909.

Esta nueva regionalización es un avance importante para que las instituciones estén más cerca de la gente y se cumpla uno de los objetivos en el que el Gobernador Sabines ha empeñado su inteligencia, pasión y esfuerzo: Que el gobierno sirva mejor, de manera más oportuna y esté más cerca de la ciudadanía.

Es de reconocerse, que esta nueva regionalización dio pie a distintas interpretaciones, particularmente en la cabecera del distrito que me honro en representar.

Hace unos días, la ciudad de Motozintla de Mendoza expresó de diversas formas su preocupación de que el municipio dejara de ser reconocido como “El Corazón de la Sierra” dado que no estaba claro para sus habitantes que la ciudad de Motozintla continuaba siendo la  Cabecera de Región.

La iniciativa de reformas que hoy presento, tiene como centro de atención definir desde la propia Ley cuáles son las cabeceras  de las zonas económicas de nuestro estado, para dar certidumbre a la ciudadanía y reconocer el papel histórico que muchas ciudades de nuestro estado han jugado en la vida social y económica de sus distintas regiones.

Como secretario  de la comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de esta sexagésima cuarta legislatura y con el propósito de potenciar las capacidades propias de las distintas regiones, tengo a bien proponer a esta soberanía, el reordenar la integración de las regiones XII Selva Lacandona y XIII  Maya para que el municipio de Benemérito de las Américas pase ahora a formar parte  de la región Maya, con el propósito de hacer más accesible rápido y económico su acceso a la cabecera regional y  a los servicios que esta presta.

Y por último, esta iniciativa tiene el propósito de ratificar a la ciudad de Motozintla de Mendoza como la cabecera de la región XI Sierra Mariscal. Y con ello asegurar la cercanía de las dependencias del gobierno del estado, principalmente de la subsecretaría de Gobierno que desempeña un papel fundamental en la coordinación de las instituciones del ejecutivo del estado.

Con esta iniciativa cumplo con la función legislativa para la que fui electo, y también con el compromiso realizado el pasado 30 de enero ante mis representados, de traer ante esta alta tribuna su voz, para que de manera sensible y por las vías que la ley nos da, sean atendidas sus legítimas preocupaciones.

Salvar la Sierra es una preocupación de los serranos y debe ser preocupación de todo Chiapas. Motozintla, “el corazón de la Sierra” tiene historia, tiene presente y debemos buscar alternativas para su desarrollo sustentable y a largo plazo teniendo en cuenta su delicada vulnerabilidad de la que no podemos desentendernos.

La voz de Motozintla se escucha y es atendida en el poder legislativo de la misma manera en que es escuchada y atendida con sensibilidad por el Gobernador Juan Sabines Guerrero.

Frente a las nuevas exigencias sociales ante las cuales se gobierna, considero necesario y oportuno promover esta nueva reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, en congruencia con las necesidades sociales y funcionales que la ciudadanía requiere, para la atención de sus demandas.

Compañeras y compañeros legisladores:

Por todas estas razones es que someto a su amable consideración, el que la iniciativa que se presenta sea apoyada por ustedes para continuar el trámite legislativo que corresponde.

Estoy seguro que la preocupación de este poder legislativo de modernizar y actualizar el marco normativo del estado y dar respuesta a las legítimas preocupaciones de la ciudadanía, es compartida por el Gobernador Juan Sabines Guerrero. Con su aprobación, estaremos ratificando nuestro compromiso de trabajar de la mano junto con el Ejecutivo del estado, para que cada poder, desde su ámbito de competencia, contribuya al desarrollo y engrandecimiento de nuestro estado, poniendo desde luego nuestro corazón por Chiapas.

Es cuánto diputado Presidente

Once Momentos en 2011

• La agenda de lo previsible marca al menos estos momentos como paradas históricas en el año que comienza.

Por Zoé Robledo.

¿Qué podemos esperar del 2011? La historia indica que no existen plazos fatales ni fechas emblemáticas. Que los cambios ocurren aunque no los esperemos. Que el mundo se transforma sin avisar. Que no debemos preocuparnos por un futuro incierto porque los verdaderos momentos que moldearán a la humanidad no pueden ser previstos y generalmente ocurren un martes cualquiera, a las 8:45 de la mañana, como aquel fatídico 11 de septiembre que modificó el orden mundial y que en 2011 cumplirá 10 años. Aun así, vale la pena anticiparnos a eventos, momentos, historias y tendencias de este año que inicia lleno de incertidumbres. Aquí 11 de ellas.

1

9 de enero

Sudán celebra un referéndum

Según la publicación anual de la CIA, The World Factbook, en el mundo existen 194 países independientes, definidos como un grupo de personas organizadas políticamente en un Estado soberano con territorio definido. Esa lista quizá cambie en 2011, y es que el país más grande de África, la República de Sudán, celebra hoy un referéndum para determinar si la parte sur del país sigue formando parte de él o se separa. Esta consulta popular fue uno de los puntos más importantes del llamado Acuerdo General de Paz que firmaron en 2005 el gobierno de Jartum y el Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés para poner fin a más de dos décadas de guerra civil que cobró la vida de más de 2 millones de personas.

Todo indica que el resultado del referéndum será por la separación y eso traerá problemas, pues cerca del 80 por ciento de las reservas de petróleo de Sudán, el tercer mayor productor de África, se encuentran en el sur. No exagera la secretaria de Estado, Hillary Clinton, cuando describe la situación como "una bomba de relojería". Pero quizá el 2011 empiece con sorpresas; una jornada limpia y pacífica y el respeto de los resultados. Y entonces los niños del futuro tendrán que recordar la existencia de un país llamado Sudán del Sur; y con suerte recordarán también los terribles episodios de violencia que ocurrieron allí, para que no se vuelvan a repetir.

2

10 de abril

Elecciones presidenciales en Perú

¿Puede evaluarse la salud de una democracia por los candidatos que se presentan a elecciones? De tener una respuesta afirmativa, ¿cómo se calificaría la elección del Perú? El 10 de abril de este año, aquel país elegirá a un nuevo Presidente de una baraja con reminiscencias del pasado. Entre los favoritos se encuentra Keiko Fujimori, hija del ex presidente Alberto Fujimori, condenado a 25 años de prisión por violación de los derechos humanos; el ex presidente Alejandro Toledo (2001-2006), y el ex alcalde de Lima Luis Castañeda, que encabeza las encuestas y resulta lo más fresco de esta elección, aunque ya había competido en el año 2000. Con menor intención de voto se encuentra el comandante Ollanta Humala, cuyo discurso nacionalista recuerda peligrosamente a Hugo Chávez. En Perú se juega el futuro apostándole al pasado. La novedad será que, con la obvia excepción de Humala, cualquiera de los otros tres candidatos se ubicaría en el cada vez más fuerte bloque de presidentes latinoamericanos de centro y derecha que encabezan el chileno Sebastián Piñera y el colombiano Juan Manuel Santos.

3

12 de abril

Cincuenta años del hombre en el espacio

Un 12 de abril de 1961, a bordo de la nave Vostok 1, Yuri Gagarin se convirtió en el primer ser humano en viajar al espacio. En 2011, la celebración de los 50 años del hombre del espacio será la oportunidad para recordar las palabras de Carl Sagan: "los seres humanos somos restos de estrellas; nuestra vocación será continuar el peregrinaje por el universo. Ese viaje empieza en la mente".

4

29 de abril y 2 de julio

Dos Bodas reales: Guillermo de Inglaterra y Alberto de Mónaco

Pareciera que las monarquías europeas sólo sirven para mantener a la industria de las revistas del corazón. Y esa idea se fortalecerá en 2011 con la celebración de dos bodas reales: la boda de Guillermo de Inglaterra y Kate Middleton, el 29 de abril, y la boda de Alberto de Mónaco y la ex nadadora sudafricana Charlene Wittstock, el 2 y 3 de julio. ¿Qué imperará este año, las voces que cuestionan la pertinencia de las monarquías o el interés por los detalles, aun los más superficiales, de la vida privada de estas familias? Entre la reflexión y los flashazos, un momento cumbre de las monarquías modernas se recordará en 2011: la última vez que un miembro de la realeza tuvo una participación relevante para la estabilidad de su país. Cuando el Rey Juan Carlos I de Borbón, de España, apostó por la democracia e hizo frente al grupo de militares que intentaron dar un golpe de Estado. El llamado 23-F, que este año cumple 30 años.

5

15 de junio

IBM cumple 100 años

Aunque nadie lo ha podido probar, se le atribuye a Thomas Watson una de las peores predicciones de la historia; cuando, en 1943, supuestamente dijo: "creo que hay un mercado mundial para, quizá, cinco computadoras". La frase no sería tan polémica si Watson no fuera quien es: el padre de una empresa llamada International Bussines Machines, mejor conocida como IBM. Esa empresa, que ha modificado de fondo la forma como trabaja el mundo, cumple en 2011 100 años.

Son pocas las grandes corporaciones que han durado tantos años. Por ello, el centenario de IBM tendrá como tema principal una pregunta: ¿cómo lo ha logrado? IBM no contará una historia de resistencia sino una de constante reinvención; se trata de adaptación y velocidad ante las cambiantes condiciones de un mercado que hace 60 años no existía. En sus 100 años, IBM, como un anciano venerable, se convertirá en un modelo a seguir para empresas que, en comparación, son apenas bebés en pañales. Tal es el caso de Wikipedia, la enciclopedia comunitaria que genera 380 millones de consultas al mes, y que busca sobrevivir con un esquema de donaciones que le permita permanecer libre de publicidad. Wikipedia cumple, en 2011, 10 años.

6

1o. de julio

El Partido Comunista Chino cumple 90 años

Pocas imágenes de 2010 serán más recordadas que la entrega del Nobel de la Paz a una silla vacía que debió ocupar el disidente Liu Xiaobo, al que el gobierno de China mantiene preso. Seguramente eso será recordado el 1o. de julio del 2011, cuando se celebre la fundación del Partido Comunista Chino. Ésta será la ocasión para reproducir hasta el cansancio la icónica imagen de Mao Tse-Tung; pero también representa la oportunidad para recordar los pendientes que dicho partido tiene sobre la democratización del país. El festejo hará más evidente una dicotomía que aqueja a China y amenaza con convertirse en su talón de Aquiles: muchos en occidente aplauden su exitoso modelo económico; pero son más los que condenan el autoritarismo de su gobierno.

7

4 de agosto

Obama cumple 50 años

Con menos de 50 años ganó el Nobel. Quizá por eso, al cumplir 50, le dijo a la revista Time: "Los años entre los cincuenta y los setenta son los más difíciles. Siempre te piden que hagas más, y no eres lo suficientemente decrépito para decepcionarlos". Era octubre de 1950, y el escritor estadounidense, T.S. Elliot, acababa de cumplir 52 años.

Otro premio Nobel cumplirá 50 en 2011: el presidente estadounidense Barack Obama. ¿Qué se puede esperar de Obama cuando alcance esa edad?

Nada. Para un hombre que ganó la Presidencia, el Nobel de la Paz y aprobó la esperada Reforma de Salud antes de cumplir 50, ninguna meta parece suficientemente alta para sus gobernados. Y así lo expresan en encuestas, en las que la aprobación del trabajo de Obama decrece a ritmo lento pero sostenido. Si a eso sumamos la pérdida de la mayoría en la Cámara de Representantes, el 2011 parece un año de parálisis legislativa, de divisiones partidistas y desacuerdos políticos; un periodo de impasse, una larga espera previa a la elección presidencial de 2012.

...Y todo. Ante este escenario, se presentan muchas oportunidades. Como lo plantea Peter David, jefe del buró de The Economist en Washington: "si Barack Obama quiere hacer algo en 2011 tendrá que hacerlo a nivel mundial". Y esto tiene que ver con cosas grandes, muy grandes: un mundo sin armas nucleares o el diseño de una nueva arquitectura global. Y si cumplir 50 trae un segundo aire a la Presidencia de Obama, se puede esperar que utilice sus más finas dotes políticas para consolidar lo que él llama "la temporada de progreso bipartidista", un discurso conciliador y optimista que tiene en la mira otro gran trazo transformador: la reforma migratoria.

Sin duda será un año difícil para el presidente Obama, pero a un hombre que cumple 50, lo único que no se le pude negar es tener la intención de no condenar su futuro a lo que dicta su presente.

8

Septiembre

El último capítulo de The Oprah Winfrey Show

La revista Time la sitúa junto a Marie Curie, Indira Gandhi, Golda Meir y Angela Merkel como una de las 25 mujeres más poderosas del mundo en el siglo XX. Se trata de Oprah Winfrey, presentadora de televisión, empresaria y filántropa estadounidense. Su historia sigue el guión del sueño americano: una infancia con carencias en la zona rural de Mississippi hasta la construcción de un imperio de la que ella es el principal activo. Su capacidad de moldear tendencias de consumo es indiscutible; lo mismo se trate de métodos de autoayuda, libros o dietas. Pero a últimas fechas su influencia ha alcanzado también el espacio político. Según un estudio de Craig Garthwaite y Timothy J. Moor del departamento de Economía de la Universidad de Maryland, el apoyo público de Oprah a la candidatura de Obama en la interna demócrata habría significado un millón de votos para el entonces candidato. Para bien y para mal, Oprah Winfrey es un símbolo de la cultura estadounidense.

Luego de 25 años al aire con impresionantes niveles de audiencia, su programa de televisión llegará a su última emisión en septiembre de 2011. Pero eso no significará el final del "efecto Oprah"; al contrario, quizá lo multiplique. Oprah prepara el lanzamiento de OWN: The Oprah Winfrey Network, su propio canal de televisión, en enero de 2012. Y según el New York Times, en esta nueva iniciativa ya tiene a un aliado: Bono, activista, líder de opinión y, en sus ratos libres, vocalista de la banda de rock U2.

9

23 de octubre

Elección presidencial en Argentina

La jornada electoral para elegir al nuevo presidente de Argentina tendrá un aspecto fúnebre. Y es que se celebrará cuatro días antes del primer aniversario de la muerte del ex presidente Néstor Kirchner. Por ello, se puede esperar que el resultado de esta elección sea un referéndum del legado de un difunto. Recordemos que en 2007, cuando Cristina Fernández de Kirchner se presentó a la Presidencia, su esposo Néstor no tenía ningún impedimento para contender. Todo parecía parte de una estrategia en la que los esposos se irían intercalando y Néstor ya se preparaba para ser candidato esta vez. La muerte echó a perder este plan y Cristina tendrá que repetir. La situación cambia a partir de un hecho y una pregunta: el que se murió era el hombre más poderoso de Argentina, sí, pero ¿era la persona más poderosa de Argentina? De ser afirmativa la respuesta, se levanta otra interrogante: ¿logrará Cristina conservar el poder a pesar de la ausencia de Néstor o, precisamente, ganará por el peso de su memoria?

Sin duda será una elección interesante y atípica, no sólo por la situación de los Kirchner, sino por los perfiles del resto de los presidenciables: dentro del propio Partido Justicialista están Daniel Scioli, ex campeón de motonáutica, actual gobernador de la provincia de Buenos Aires y presidente del Partido Justicialista tras la muerte de Néstor Kirchner y Eduardo Duhalde, ex presidente interino entre 2002 y 2003. Además, por la oposición, están Mauricio Macri, acaudalado empresario, ex presidente del Boca Juniors y actual jefe de Gobierno de la ciudad de Buenos Aires, y Ricardo Luis Alfonsín, diputado e hijo del ex presidente Raúl Alfonsín.

10

28 de noviembre

COP17 en Durban, Sudáfrica

La XVII Conferencia de las Partes de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, COP17, que se celebrará en la ciudad de Durban, en la provincia de KwaZulu-Natal en Sudáfrica, podría ser la última oportunidad para generar un acuerdo que sustituya al Protocolo de Kyoto que expira en 2012. Pero no hay muchos datos optimistas para pensar que esto vaya a ocurrir. Esto significaría un revés en el esfuerzo global de reducir considerablemente las emisiones de carbono. Sin embargo, hay quienes creen que esto podría transformarse en una enorme oportunidad. Como George Soros que, en un artículo publicado en Reforma (El descontento con el cambio climático, 13 de diciembre de 2010) señala: "precisamente cuando el planteamiento vertical para abordar el cambio climático se está yendo a pique, está surgiendo un nuevo planteamiento a partir de la base y que ofrece mejores perspectivas de éxito que las engorrosas negociaciones de las Naciones Unidas". En Durban quizá llegue a su fin la llamada "diplomacia del carbono", pero quizá 2011 sea el año que recordaremos como el del surgimiento de una nueva aproximación a una crisis de la que nadie escapa.

11

Y en algún momento del año... 

Nacerá el habitante número 7 mil millones de este planeta.

El autor es politólogo y analista político

Twitter: twitter.com/zoerobledo

Posicionamiento Político del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXIV Legislatura del estado de Chiapas, presentado por el diputado Zoé Robledo durante la discusión de la iniciativa de Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas.

AUDIO

Con su permiso Diputado Presidente

Compañeras y compañeros diputados, 

Amigos de los medios de comunicación y amigos que nos acompañan.

"Dios perdona siempre, los hombres perdonan a veces. La naturaleza nunca."


Esta frase, arraigada en el refranero ambientalista, ilustra muy bien lo que aquí vamos a discutir. La amenaza del cambio climático. Una amenaza que es seria, es urgente y está aumentando.

Veamos un escenario para documentar nuestras preocupaciones:

El creciente nivel del mar amenaza nuestra costa. Tormentas e inundaciones con mayor efecto devastador amenazan a muchos pueblos y ciudades de Chiapas. Las sequías y pérdidas de cosechas son más frecuentes y engendran hambre y conflicto en lugares donde el hambre y el conflicto ya existían. 

Familias enteras se están viendo forzadas a abandonar sus casas y empezamos a tener los primeros refugiados ambientales. La seguridad y estabilidad sucede en todo Chiapas y con particular dramatismo en la región que orgullosamente represento, la sierra madre de Chiapas –nuestra prosperidad, nuestra salud, nuestra seguridad– están en peligro. Y se nos está acabando el tiempo para revertir esta tendencia.

La historia juzgará la respuesta de nuestra generación a este desafío, porque si no le hacemos frente –de manera audaz, rápida y conjunta– arriesgamos entregarles a generaciones futuras, estaríamos encadenando a niños y niñas como los que hoy nos acompañan, dé una catástrofe irreversible.

Seamos claros: Nadie puede escapar del impacto del cambio climático.

Pero podemos revertirlo.

Decía un hombre sabio de la Sierra Madre de Chiapas: “Nuestros problemas han sido creados por el hombre y por lo tanto pueden ser solucionados por el hombre”.

Es cierto que durante demasiados años, los gobiernos del mundo se han demorado para responder o incluso reconocer la magnitud de la amenaza del cambio climático. Ése también es el caso de nuestro propio estado. Y lo reconocemos.

Pero éste es un nuevo día. Es una nueva hora. Y me enorgullece, a nombre de la  fracción parlamentaria del PRD apoyar la iniciativa de ley que el Gobernador Juan Sabines Guerrero tuvo a bien proponer a esta Soberanía Popular. La Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas.

 La apoyamos porque es de avanzada. Es una iniciativa acorde a los tiempos del mundo y de Chiapas. Apoyamos esta iniciativa porque define acciones concretas de alcance y responsabilidad de los chiapanecos, como la preservación y aumento de los sumideros de carbono que se consignan en el artículo 9 de la iniciativa que nos ocupa.

La apoyamos porque nos pone a la cabeza del esfuerzo nacional sobre el cambio climático. Con la Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático, nuestra entidad estará a la vanguardia nacional contra esta amenaza global, ya que define los criterios y políticas, define a las autoridades responsables, define a los mecanismos de coordinación; suma a los gobiernos municipales en esta tarea eminentemente local; establece las estrategias y previene los recursos de la acción gubernamental; pero sobre todo, lo más importante, establece las medidas preventivas, correctivas y las sanciones a quienes, consciente o inconscientemente, vulneren las normas que nos protegen a todos.

La apoyamos porque pone a la política como actividad de construcción de acuerdos y consensos en beneficio de los chiapanecos, como recurso democrático efectivo.

La apoyamos porque, en su conjunto, las medidas que plantea la Ley para la Adaptación y Mitigación ante el Cambio Climático en el Estado de Chiapas, representan un reconocimiento histórico de parte del pueblo de Chiapas y su gobierno:

Reconocemos y comprendemos la gravedad de la amenaza climática. Y estamos decididos a actuar.

Como fracción, apoyamos la iniciativa por su espíritu progresista.

Hoy, es una realidad que en el estado se toman acciones comprometidas entre sociedad y gobierno para combatir el cambio climático de forma anticipada y preventiva.

Hoy, en Chiapas es una realidad, que contamos con la Primera Planta de Biodiesel de la República Mexicana y con la red de viveros más grande de Mesoamérica.

Y hoy, justamente, en Cancún, representantes de alto nivel de cerca de 200 países, se encuentran reunidos en la Conferencia de Naciones Unidas para el cambio Climático, con el propósito de  analizar, discutir y proponer soluciones.

Soluciones que, por cierto, transitan en tapachultecos y conejobus.

No es una casualidad. Es el llamado de nuestra responsabilidad y de nuestro tiempo.

Esta ley no es el fin, es el inicio de una nueva actitud, una nueva ética ambiental.

Como lo plantea nuestro premio Nobel, el Doctor Mario Molina: “Todos los países y todos los estados deben asumir un esquema de responsabilidad y  transparente de rendición de cuentas en materia ambiental.”

Hoy, en Chiapas, la nueva ética ambiental, de la que habla Mario Molina, será ley.

Honorable Asamblea:

Dejemos atrás la inacción y negación, estamos aquí con la buena noticia del reconocimiento de la urgencia del desafío ante nosotros.

Sabemos lo que se debe hacer. Sabemos que el futuro de Chiapas depende de nuestro compromiso y nuestra capacidad de ponernos de acuerdo.

Sabemos que si aprobamos esta Ley daremos rienda suelta al poder creativo de nuestras mejores mentes, de nuestros mejores hombres y mujeres, para asegurar el futuro de Chiapas.

Esta ley ilumina el camino de los chiapanecos del futuro.

Un camino largo, un camino difícil y lleno de dificultades, un camino que tendremos que recorrer en muy poco tiempo.

Tengamos el valor de transitarlo juntos.

Muchas gracias.