Buen día les comparto el video de mi intervención del día de ayer donde presenté la iniciativa de Ley de Desplazados.

Posicionamiento sobre la Ley General para la Prevención  y Atención del Desplazamiento Interno que presenté este martes 18 de diciembre

Con el permiso de la presidencia

Compañeras y compañeros legisladores

En nuestro país, existe un amplio consenso entre la sociedad, las distintas fuerzas políticas así como las instituciones del poder público por fortalecer la salvaguarda de los derechos humanos, particularmente de los sectores más vulnerables. Durante los últimos años, importantes reformas se han realizado en el marco jurídico Nacional, un claro ejemplo de esta afirmación es la reforma publicada en el Diario Oficial de la federación el 10 de junio de 2011, relativa a la nueva conceptualización de los Derechos Humanos en nuestro orden jurídico nacional.

Por este motivo resulta preocupante que no exista un marco normativo nacional que regule las políticas y acciones de atención al desplazamiento interno de la población; ya que se trata de un fenómeno sociodemográfico que afecta los derechos fundamentales de los individuos y comunidades, el cual se ha incrementado en los últimos años en diversas entidades federativas de todo el territorio nacional.

Mediante el impulso de esta ley, se busca brindar atención a las personas y grupos que sufren este tipo de desplazamiento, el cual es una forma de migración que se caracteriza por ser involuntaria o forzosa que obliga a las personas a huir de sus hogares por un temor fundado de una amenaza directa e inmediata a la vida, seguridad, libertad o bien porque han sido objeto de violaciones graves a sus derechos humanos.

El desplazamiento interno, según datos de la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), ha afectado a 27.5 millones de personas en el mundo, mientras que hay 16.2 millones de refugiados, víctimas de desplazamientos internacionales.

En México no tenemos cifras oficiales de las personas que viven en estado de desplazamiento, pero según datos del Centro de Monitoreo de Desplazamientos Internos de Noruega, publicados el 19 de abril de este año en su “Reporte Global de Desplazados Internos” se advierte que en México suman 160,000 personas de las cuales 26,500 tuvieron que abandonar sus hogares el año pasado.

Según ese mismo reporte, los estados con mayor número de desplazados debido a la violencia son Chihuahua, Nuevo León, Tamaulipas, Sinaloa, Michoacán y Veracruz. Sin embargo, los estados de Guerrero y Oaxaca también registran un gran número de desplazados debido a conflictos entre comunidades indígenas. Mientras que Chiapas aún tiene 20,000 indígenas desplazados por dichas causas y el conflicto zapatista.

La afectación que genera este fenómeno migratorio a los derechos humanos es tan grave, que se considera de particular interés prevenir y en su caso atenderlo. No es para menos, se trata de un problema en el cual las personas se ven obligadas a huir y abandonar su residencia habitual para salvar su vida, dejando todo lo que tienen atrás.

Es un deber del Estado, garantizar la seguridad personal, familiar y patrimonial, así como velar por la posibilidad de gozar plena y absolutamente de los derechos fundamentales de todo ser humano, en cualquier circunstancia. Esta ley busca subsanar esa deuda que el Estado mexicano ha adquirido en los últimos años con sus habitantes.

Sin duda se trata de un problema que no es menor y que lamentablemente se ha incrementado en nuestro país por diversas causas. En Chiapas hemos padecido el desplazamiento interno desde hace muchos años y hemos tomado medidas para prevenirlo, atenderlo y minimizarlo. La intención de la presente iniciativa es dotar de un instrumento de coordinación a los tres órdenes de gobierno, para abatir el problema y responder a las necesidades de los habitantes de nuestro país, al tenor del marco constitucional vigente.

Para su presentación, esta iniciativa se nutre de distintas propuestas en la materia; de la normatividad internacional; de la Ley que se publicó en Chiapas en febrero de este año y su rica experiencia derivada de los distintos foros y trabajos de organizaciones sociales y académicas en contribución con distintas agencias de las Naciones Unidas como el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, la oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito y la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) que le dieron origen; así como del numeral 30 del “Pacto por México”, el cual propone ejecutar una política migratoria que defienda la decisión de migrar como un derecho humano.

Esta iniciativa es un reflejo de nuestro compromiso con los derechos humanos y con la perspectiva de legislar de conformidad con la realidad y necesidades de nuestros representados.

Muchas gracias

Es cuanto senador presidente

Sen. Zoé Robledo A.

En el Senado realizamos un homenaje al reconocido artista chiapaneco Rodolfo Disner.

PALABRAS DEL SENADOR ZOÉ ROBLEDO CON MOTIVO DEL HOMENAJE A RODOLFO DISNER.

A los 1050 grados centígrados, arde la arena. A diferencia del papel tan consistentemente reclamado por Ray Bradbury,  los barros que el maestro  Rodolfo Disner moldea arden para fundirse y recibir el soplo humano-divino creador del arte.  El barro es un material terrestre, pero su transformación ha sido también tarea de deidades poderosas y ampliamente reconocidas. Por eso el barro atrae a los niños y, como tal, atrajo al maestro Rodolfo Disner en sus primeros años.

Los hombres de Chiapas, por supuesto, no están hechos solamente de barro. Más bien son de maíz y, en consecuencia, el maestro Disner se a visto en la necesidad de transformar el barro en un ingrediente solar distinto. Muchos años pasó el Maestro para convertir las arenas costeras en un material con toda la consistencia del elemento primigenio de los chiapanecos.

Por eso la cerámica de Disner se hace con materiales cósmicos. Su hierro y sus óxidos se han generado en el complicado mar del tiempo y las distancias. En consecuencia, no es extraño que su arte se relacione con el sol;  la estrella creadora de la vida y del mar. La estrella que es la madre de hombres, de mujeres, de sirenas, de tiburones y de caballitos de mar.

El hombre al que hoy homenajeamos aquí, es un chiapaneco de tiempo completo. Nacido en Huixtla y residente por vocación en Tonalá, tiene la prosapia de los chiapanecos nacidos junto al agua que viene por la Sierra Madre y el calor de las planicies tonaltecas.  Seguramente por eso se explica su obsesión por el mar y por las entidades que lo habitan permanentemente y, sobre todo, por las que se mixturan entre las olas y las montañas.

La obra pretende sobrevivir al tiempo. El material básico del artista es durable y Disner refiere el ejemplo de las tablillas en la Mesopotamia. Se trata de transmitir al futuro una visión colorida del escenario en que vivimos;  particularmente. De los imaginarios de las mujeres y los hombres de Chiapas.

En el libro que hoy se presenta aquí, y que  han de comentar los otros panelistas, se observa una apreciación plástica que llama a reflexionar.  Sobre todo, las obras en los distintos campus de la Universidad Autónoma de Chiapas. Disner no pretende crear un molde para el pensamiento, sino animar en todos los sentidos las libertades, con el trasfondo de la razón, la duda y la búsqueda.

En Chiapas, los enamorados siguen la regla clásica: quieren conocer directamente a la pretensa y en seguida vendrán las fotografías y demás prendas para remachar los sentimientos. En este caso, el libro contienen las fotografías y los ensayos que nos presentan la obra. El resultado debe ser el mismo: convocar a un conocimiento directo, cálido, del arte chiapaneco del Disner de todas partes.

El material arcilla, que parece modesto, es convertido por el pintor ceramista en una vertiente soberbia en cuanto a su duración. Cuando los tablilleros de Babilonia hacían su tarea, seguramente pensaban en los hombres que leerían el mensaje en el tiempo futuro. La tierra, que es un material modesto en apariencia, es el elemento supremo para la vida humana. Disner trabaja sobre la tierra.

 A los 1050 grados centígrados arde la arena para dar paso a la cerámica. Del previsible calor infernal de los hornos, no importa que sean eléctricos, de gas o de leña, el maestro Rodolfo extrae un colorido de frescuras. El tiempo para enfriar el arte, seguramente es a escala del tiempo para formar al artista.

Las mujeres han sido un tema recurrente en la obra de Disner. Se ve y se siente la voluptuosidad de las costeñas y la sensualidad oculta de las referencias plásticas de otras latitudes. La mujer, tal como lo señalaba Octavio Paz, tiene un centro de atracción y es su sexo, un espacio oscuro que, a su vez, es un sol. Disner recrea la metáfora y nos sumerge en le contemplación que es complicidad y encuentro liviano.  Sin embargo, la sensualidad de las mujeres de Disner no es solamente para el disfrute del varón; sino para recrearse en la mujer misma.  Las mujeres de Disner no son objetos, sino sujetos de sensualidades misteriosas o explicables: ocultas o visibles.

Las mujeres que pinta don Rodolfo tienen diversas presentaciones. Lo mismo las encontramos en lances de lucha, como de cortesía con las especies y los frutos solares. Lo mismo posando para la vista en el agua, que en un encuentro lúdico con delfines, angulas o haciendo sonar un  estético caracol marino.

Su pintura-cerámica abstracta no le es fiel. La abstracción en Disner parece escapar por la ventana de los colores. Su visión de lo substantivo, con nombre y actas humanas o solares de origen, lo traiciona y las abstracciones toman formas y contenidos. Se siente que el pintor ceramista  quiere mostrarnos sus vivencias y percepciones. En ese terreno, no hay imitaciones abstractas, sino una consistente visión hacia los seres de existencia real y formas definidas.

Sus Quijotes y Cristos no expresan los dolores ni las penalidades que la tradición, en todos los sentidos, les ha asignado.  Más que los signos del martirio los Cristos reflejan un trasfondo pensante. Lejos de invocar la indulgencia divina, los Cristos parecen llamar la atención sobre lo humano. En los Quijotes, más que referir la diletancia, los hombres de La Mancha, hechos en Tonalá, nos pintan a un caballero que es el hijo predilecto de la locura. Los quijotes de Disner son, discreta pero consistentemente, lúdicos.

A los 1050 grados centígrados, el barro se funde. El hacedor crea figuras que parecen estar en movimiento. La danza es un juego voluptuoso, pero esa sensación se alcanza solamente cuando en la imaginación se genera el movimiento. Los peces que pinta  Disner parecen moverse como peces en el agua. Lo hacen con tranquilidad, como conscientes de que ese entorno es inevitable y, por eso mismo, sus milenios genéticos les han enseñado a sentir los placeres del agua.

Para el pintor, el mar sí tiene comienzos. Empieza cuando el barro caliente se enfría y se llena del color azul respectivo. Empieza cuando los cayucos se alejan de la orilla y, como si eso no fuese suficiente, cuando la palmera y sus trasfondos parecen despedir a los mareños.  El mar, como lo dice José Emilio Pacheco, empieza cuando uno lo mira y termina en cualquier parte.

El arte, como el mar, está y es de todas partes. Sin embargo, los mareños en esta obra seguramente son los de Chiapas. Los chiapanecos percibimos su voz y sus caminares festivos. Es probable que sean de Tonalá, pero también pueden ser de Pijijiapan o de los límites entre Chiapas y Oaxaca. Las mujeres y las sirenas son, definitivamente, chiapanecas.

El fuego que Disner enciende no tiene ninguna intención purificadora. El calor no es para redimir culpas, sino para promover las sensualidades y los ejercicios lúdicos. El fuego es un intento de sustituir al sol o de domesticar el calor para que los hombres lo disfruten en el espacio del color. El fuego-sol de Tonalá también formó al artista.

A los 1050 grados centígrados el barro arde. A los 80 años, el artista recurre al barro que ha sido domesticado por el fuego y por el tiempo. También el tiempo ha pulido las potencialidades innatas de Rodolfo Disner. Le ha convertido en un chiapaneco ejemplar,  privilegiado por el enigmático ángel del arte; digno de ser homenajeado y, en el mejor de los homenajes,  que su obra sea conocida por las nuevas generaciones.  El libro que hoy se presenta, tiene ese propósito.

El arte de Disner está muy lejos del panfleto o de la prédica moralizante. Su compromiso es con el arte que, a pesar de la limitación en los materiales que maneja, es un arte de libertades amplias. El arte no tiene mayores compromisos. El arte, para citar a Borges, simplemente sucede.

Muchas gracias.

Nos congratula llevar a cabo el Homenaje que realizaremos al Maestro Rodolfo Disner este jueves 13 de diciembre a partir de las 12 horas en el Senado de la República. Sin duda un artista que encumbra el nombre de Chiapas.

POSTURA EN DEFENSA DEL DICTAMEN CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY  ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL. 6 de diciembre de 2012

Es cierto que existen antecedentes jurisprudenciales emitidos por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en los cuales, nuestro máximo Tribunal ha decidido no permitir la intervención del Senado y, en términos generales, del Poder Legislativo, en el nombramiento de ciertos cargos públicos realizados por el titular del Ejecutivo Federal.

Sin embargo, también es ciento que esas decisiones se emitieron en atención a las funciones específicas de esas entidades, así como a las condiciones que regían en ese momento.

Me explico: Ninguna de las entidades que dieron origen a las resoluciones de la Corte realizan funciones de seguridad pública, la cual es una facultad concurrente entre la federación, las entidades federativas y los municipios en los términos legales vigentes en nuestra Constitución. Por este motivo, resulta lógica y viable la participación del Senado en la ratificación de los nombramientos de los encargados de la coordinación en materia de seguridad pública, ya que es el Senado la Cámara del congreso de la Unión que cuenta con la representación de los Estados que integran el Pacto Federal.

Por lo que respecta al momento es importante señalar que las decisiones de la Suprema Corte, fueron emitidas durante la novena época, específicamente entre los años 2007 y 2008, la cual llegó a su fin a partir de la reforma en materia de derechos humanos publicada el 10 de junio de 2011. Esto permite a la Corte emitir la jurisprudencia con una visión y argumentación distinta a las que venían sustentando previamente, lo que, como saben, ya ha ocurrido previamente, incluso sin necesidad de un cambio de época, pero atendiendo a modificaciones constitucionales e incluso legales que la propia Corte ha considerado relevantes.

Por lo tanto, en el caso de llevar este asunto al terreno jurisdiccional, nada impide a la Suprema Corte de Justicia tomar una decisión de conformidad con la interpretación en favor de la protección más amplia de las personas y por ello coincidir con esta Cámara en que la ratificación de los nombramientos por parte del Senado permitirá a la sociedad y a las entidades federativas contar con la certeza de que las personas que ocupan los cargos más relevantes en materia de seguridad pública, son las idóneas para desempeñar esas funciones.

En un Estado de Derecho como el que pretendemos construir, restringir el mandato y los poderes de las instituciones de seguridad es una forma de garantizar su neutralidad política y su funcionalidad en beneficio de los ciudadanos.

La búsqueda de estos controles no es una precisión menor, se trata de la diferencia entre la seguridad pública de un Estado democrático y la invitación al autoritarismo.

Sen. Zoé Robledo.

Posicionamiento sobre el exhorto a la SHCP para modificar la operación del FONREGIÓN

Posicionamiento sobre el Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la SHCP a modificar las reglas de Operación del Fondo Regional (FONREGIÓN)

Con el permiso de la presidencia

Compañeras y compañeros legisladores

Sin duda alguna, el planteamiento que realiza el Senador Óscar Román Rosas González manifiesta una visión puntual de la situación que vive el estado de Campeche, lo cual es motivo suficiente para la solidarizarnos con su población.

Sin embargo, hay que revisar algunos elementos:

Cuando se creó FONREGIÓN, se buscó apoyar económicamente a las diez entidades del país que se encuentran en un mayor grado de desviación con respecto a la media nacional del Índice de Desarrollo Humano, en un intento por reducir la brecha que existen entre los estados de mayor y menor desarrollo.

Por los elementos y argumentación que presenta el senador Rosas González, se desprende la intención de sumar a estas entidades al estado de Campeche. En este orden de ideas, la adición de una nueva entidad significa la exclusión de otra que previamente y bajo los criterios actuales goza de éste beneficio.

Asimismo, es necesario señalar que actualmente se utiliza un instrumento internacional calculado por Naciones Unidas para medir el Índice de Desarrollo Humano, que además de posibilitar la realización de comparativos internacionales, permite una distribución de recursos sin politizaciones o partidizaciones.

El FONREGIÓN, es un mecanismo que intenta compensar a los estados con menor Índice de Desarrollo Humano en el país, atiende a un espíritu federalista que apoyamos, pero hay que decirlo, resulta claramente insuficiente.

El desarrollo de las regiones menos favorecidas, particularmente la Sur-Sureste, demanda una política deliberada de inversiones y promoción de sus potencialidades, de reconocimiento a las aportaciones que  hace al desarrollo nacional en materia de generación de recursos naturales como agua, aire, petróleo, gas natural, energía hidroeléctrica, biodiversidad y de compensación real por las mismas. El FONREGION, hay que decirlo, es un primer intento en esa dirección.

La solución de fondo está en hacer crecer la economía del Sur–Sureste a ritmos y tasas  comparables a la de los estados más desarrollados del país, con inversiones e incentivos adecuados, para que la riqueza surja de ahí mismo, de cada estado de cada municipio y no como concesión del presupuesto federal.

Entendemos la posición de Campeche ya que un solo criterio, en este caso, el de incluir en el PIB estatal los ingresos petroleros, expresa una realidad contable distinta a la realidad social.

Sin embargo, no se puede omitir que la actividad petrolera arroja múltiples beneficios directos e indirectos a la economía campechana y le provee oportunidades que en otros estados pobres del país no existen; tal es el caso de entidades como Guerrero, Oaxaca, Nayarit, San Luis Potosí.

No se podría en justicia, equiparar los ingresos petroleros como sinónimo de beneficios económicos y sociales, ni tampoco dejarlos completamente de lado como si no fueran factor, aunque en una proporción menor, de beneficios económico y social para las entidades con producción y exportación de petróleo.

Por este motivo apoyamos la intención de mejorar el método de distribución y de equidad en la asignación de recursos, pero sin alejarnos de los criterios aceptados actualmente y validados internacionalmente.

La disputa no debe ser por los limitados recursos del FONREGION, sino por opciones de desarrollo para alcanzar el potencial económico y el  mayor beneficio social de las entidades que hoy lastimosamente dibujan indicadores de mayor pobreza y marginación.

Le pediría al Senador Óscar Román Rosas González que modifique el punto de acuerdo primero para incrementar los recursos de FONREGIÓN y permitir incorporar a más entidades, sin necesidad de excluir a alguna de las que actualmente gozan de este beneficio.

Es cuanto senador presidente

Esta noche manifestamos nuestra postura como Grupo Parlamentario frente al intento de reformar la Ley Orgánica de la Administración Pública, nosotros estamos en favor de la transformación siempre que involucre los mínimos controles democráticos para su ejercicio. Estamos comprometidos en serio con las y los chiapanecos y con todo México

Tuvimos el honor de encabezar la ceremonia de coronación del a Reina  del Ejido de Guadalupe Victoria

Fueron muchas, diversas y muy productivas las actividades de este fin de semana...

Inauguramos el Instituto de Formación Empresarial (INFORCE)  en el en el municipio de Comitán de Domínguez, Chiapas

En el Municipio de Villaflores, nos reunimos con autoridades ejidatarias  para escuchar sus inquietudes y necesidades; asimismo, festejamos el 78 aniversario de la fundación del ejido.

El día de hoy se entregó la máxima presea post mortem del Senado de la Repúblia, la Medalla Belisario Domínguez, al destacado pensador, erudito y humanista, el maestro Ernesto de la Peña Muñoz, me congratula que el legado del senador chiapaneco permanezca y se reproduzca a través del reconocimiento de un mexicano tan destacado como el maestro de la Peña.

La noche de hoy tuvimos un productivo y fraterno encuentro de sur a sur entre senadores mexicanos y el camarada, amigo y político chileno progresista Marco Enríquez Ominami

Mensaje del Senador Zoé Robledo con motivo del otorgamiento de la Medalla Belisario Domínguez

Con el permiso de la presidencia

Ciudadanas y ciudadanos senadores de la república

Expreso en primer término un reconocimiento a todos los mexicanos que  fueron propuestos y propuestas para recibir esta presea

También se agradece la participación de quienes, desde distintos puntos de nuestra geografía, hicieron sugerencias documentadas, objetivas y con un profundo sentido de lo que es servir a la nación.

¡Qué bueno que en México hay muchos mexicanos que merecen el reconocimiento nacional!

¡Qué bueno que no nos faltan candidatos!

¡Qué bueno que en el Senado nuestra dificultad sea para elegir entre los muchos que tienen merecimientos para este homenaje republicano

En este año, el consenso  fue a favor de Don Ernesto de la Peña Muñoz. Una personalidad digna de nuestro gran país y un hombre que confirmó la existencia de una amplia reserva intelectual, ética y creativa.

 Don Ernesto vivió la cultura y vivió en la cultura. Tuvo el privilegio, él así lo decía,  de nacer en una biblioteca y de abrevar en los libros los momentos plásticos de la sabiduría humana.

El doctor  de la Peña forma parte de la verdadera aristocracia nacional: la aristocracia del talento, que es la única realmente válida. 

Su conocimiento tutelar de los grandes textos de la humanidad,  fue obtenida, en la mayor parte de las veces, con la lectura en el idioma respectivo.  Don Ernesto hablaba sánscrito casi con la misma facilidad que su lengua castellana.     

Cuando traduce los evangelios del griego nos abre una ventana no solamente para explorar las posibilidades del más allá, sino para conocer a nuestro hermano el hombre tal como es.

Su conocimiento de Cervantes, para citar un ejemplo, era profundo y, por eso mismo, sencillo y agradable.  Su texto referente a Don Quijote de la Mancha es un referente para quienes conocen al caballero andante de manera plena y para quienes se inician en la gran locura cervantina.

Don Ernesto de la Peña nos enseña el valor del Quijote, como un libro hecho con libertad para la libertad. Para el doctor de la Peña, este libro es el inicio de la novela moderna, porque es el  primer paso en la literatura libre y profunda.

En Cervantes, para de la Peña, la locura es un espacio en donde puede anidar la belleza y la imaginación.   En la longitud de la locura literaria, se refugian las sabidurías disparatadas pero siempre humanas.

El maestro de la Peña convirtió la torre de marfil en la cima de la pirámide para contemplar desde ahí a los hombres y diseminar  saberes.

Su lenguaje tenía la sencillez que la sabiduría reclama en todo momento y en todas partes.

Don Alfonso Reyes,  solía decir que lo que no se puede explicar con manzanas no está claro.   Hablar claramente es pensar con claridad y transmitir las ideas con sencillez es una virtud que solo florece en los hombres realmente sabios.

Por eso,  reconocemos al gran divulgador de la cultura que fue don Ernesto de la Peña.    

Don Belisario Domínguez, hace ya un siglo, allá en Comitán, recetaba medicinas para aliviar las dolencias humanas. Sin embargo, también entretenía a sus pacientes con pláticas sobre las maravillas que todos tenemos en el cuerpo. Los invitaba a conocerse para cuidarse y a cuidarse para ser mejores.  Les hablaba de la música y se lamentaba por no tener habilidades musicales para hacer más amenas las conversaciones. Era un médico humanista.

Don Ernesto de la Peña, por su parte, hablaba de la otra parte de los humanos. Su trabajo fue siempre una invitación a conocer el alma de las mujeres y los hombres. El alma que, como dijera Octavio Paz, es el pensamiento y el sentimiento de los vivos.  Don Ernesto nos hizo siempre un llamado a conocernos con el instrumental de la sabiduría de nuestros semejantes.

Los premios que recibió fueron muchos. Tuvo siempre el respeto y el aprecio de los intelectuales en varios puntos del planeta.    

En ese orden, la medalla “Dr. Belisario Domínguez Palencia” está bien otorgada a don Ernesto de la Peña.    

  Está bien otorgada, porque él fue un hombre de valores y de conocimientos altos, amplios y profundos. 

Don Ernesto ya no está con nosotros, pero su recuerdo  y sus saberes permanecen.   Han sido transmitidos en tiempo oportuno y en la forma adecuada.

Enhorabuena por el país y por el Senado de la República.

Enhorabuena para los mexicanos que aprecian el gran valor del conocimiento, la universalidad y el humanismo  para encontrar coincidencias y convertir la pluralidad en una fuerza enriquecedora, la fuerza  de las respuestas.

Es Cuanto senador presidente

Sesión 31 de octubre de 2012

 

Durante la Sesión de esta tarde, nos sumamos al exhorto para que la Secretaría de Agricultura, Ganadería, desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), tome acciones contundentes contra la propagación de la plaga de cítricos denominada "dragón amarillo", que afecta varios estados y municipios de nuestro país. Estamos comprometidos para garantizar el bienestar de nuestros jornaleros chiapanecos.

Reunión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público

Reunión de la Comisión de Hacienda y Crédito Público 30 de octubre de 2012

Esta tarde durante la reunión de trabajo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, se revisó, discutió y analizó el proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental con objeto de transparentar  y armonizar la información financiera en relación con la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno.



COPECOL, Octubre de 2012.

Acudimos a la Primera Asamblea Plenaria de la Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL) en Veracruz donde participaron legisladores de todo el país; pusimos en alto el nombre de Chiapas y ratificamos nuestro compromiso para salvaguardar los derechos humanos e impulsar legislaciones que favorezcan la prevención, atención y brinden solución duradera a los crecientes fenómenos de desplazamiento interno de la población. Me siento muy orgulloso de que Chiapas se encuentre a la vanguardia en la materia al contar con la “Ley para la prevención y atención del desplazamiento interno en el Estado de Chiapas” que es la primera en todo el país y donde jugamos un destacado papel entonces, al promover la aprobación de dicha ley cuando fungí como diputado local.

Mensaje del Senador Robledo respecto de las reservas al Artículo 424 Bis referentess a las Juntas de Conciliación y Arbitraje

Con permiso de la presidencia

Senadoras y Senadores

En lo que corresponde  al artículo 424 bis  mismo que refiere que las Juntas de Conciliación y Arbitraje harán pública, para consulta de cualquier persona, la información de los reglamentos interiores de trabajo que se encuentren depositados ante ellas, y que expidan copias de dichos documentos, en términos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y de las leyes que regulen el acceso a la información gubernamental de las entidades federativas, según corresponda, suscribo lo que ya expresé en una de mi anterior intervención.

Son documentos públicos los documentos que están depositados en una oficina pública y por lo tanto deben tener la mayor difusión y el más fácil acceso a quien lo solicite, inicialmente a los trabajadores  sindicalizados.

Existen ya referentes de que esta información debe ser pública y por tanto darle  lugar en la nueva legislación laboral, en la legislación laboral del siglo XXI, es solo ratificar el derecho de los trabajadores al acceso rápido y sistemático de documentos e información que de origen es para ellos, para su uso, para su beneficio, para la salvaguarda de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.

Al igual que en mi anterior intervención, considero que la inclusión de este artículo 424 bis en la Ley Federal del Trabajo, amplía los marcos de transparencia y  no es contrario a la vida y autonomía sindical, sino por el contario, es base para una vida gremial sana e informada.

Con la inclusión de este artículo solo se ratifica una obligación para a las instituciones públicas del sector laboral y se da rango de ley a lo que han sido hasta ahora resoluciones de los órganos encargados del acceso a la información pública.

Nuevamente expreso mi exhorto para que abramos los cauces de la democracia sindical a través de la transparencia. La democracia sindical abona a la democracia nacional.

Dejemos de lado las prácticas  perversas del sindicalismo mexicano que tiene más interés en controlar a los trabajadores, y  subordinarse a intereses ajenos: al Estado, al gobierno, al capital, a los patrones y/o  a los  individuales intereses económicos o partidarios de sus líderes.

Los sindicatos son instancias de representación gremial y entendemos que pueden y deben hacer política en el cumplimiento de sus objetivos, pero lo que no pueden es  que a espaldas de los trabajadores se plieguen a los intereses políticos y partidarios de quienes aparecen como dirigentes.

La transparencia ha sido un recurso democrático de control para las instituciones públicas, y con sus deficiencias e imperfecciones ha resultado benéfico para nuestro país.

Lo mismo sucederá en la vida sindical. La transparencia y la rendición de cuentas serán un nuevo instrumento de los trabajadores para el control democrático de sus instancias de representación.

No más abusos en la sombra, no mas uso de los recursos de los trabajadores para fines personales o políticos.

La coyuntura que se presenta con este debate, es una oportunidad inigualable para minar a ese pilar del viejo sistema aún vigente que es contrario a los trabajadores y que solo beneficia a unos cuantos.

Quien se resista a la transformación democrática sindical objetivamente ayudará a que se mantenga ese control sobre los trabajadores y fortalecerá enormemente a quienes han abusado de su condición de líderes.

El verdadero liderazgo es democrático, es abierto y público, es transparente.

El verdadero líder NO teme a la democracia, es producto de ella.

Con  actitud responsable y en concordancia con nuestros principios,  en el PRD seguiremos pugnando en el Congreso Federal  por una reforma laboral que de verdad ayude al crecimiento de la economía, sin que se afecten los derechos de los trabajadores, que genere empleos dignos y garantice la democracia y la rendición de cuentas en el mundo sindical.

Es cuanto senador presidente.

Mensaje del Senador Zoé Robledo en relación con el Artículo 391 Bis para hacer públicos los documentos básicos de las organizaciones sindicales

                              Con el permiso de la presidencia

Señoras y señores senadores

En relación al artículo 391bis, la intención es clara.

Hacer públicos los documentos básicos de las organizaciones sindicales.¿En verdad hay alguien que esté en contra de un principio tan elemental de información para los trabajadores? Este tema de transparencia esta relacionado a dos aspectos en derecho que tiene cualquier persona para conocer del contenido de los documentos que los sindicatos exhiben ante las autoridades laborales en cumplimiento de la ley, en concreto a las Juntas de Conciliación y Arbitraje federal o local o a la secretaria de Trabajo. Los documentos de referencia son los Contratos Colectivos y los Reglamentos Interiores, como obligación bilateral tanto de los sindicatos como de los patrones y también los relacionados a Registro de Asociaciones, esto es Toma de Nota, Padrones, Actas , etcétera. Son documentos públicos porque están depositados en una oficina pública y en virtud de que los órganos especializados en la materia entre ellos, el Instituto Federal de Acceso a la Información y el Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal, han considerado que por su naturaleza y el carácter de los sindicatos no puede considerarse información clasificada. Desde el  2004 se definió por parte del IFAI el ámbito de la transparencia sindical en este renglón, el 31 de agosto de 2004 con ponencia de María Marban Laborde, entonces presidenta del IFAI, quedó claro el carácter publico de todos estos documentos. Esta ponencia  que ha servido de base para resoluciones posteriores, y que han hecho suyo otros organismos de transparencia, que dice solo debe reservarse el domicilio de los trabajadores y patrones contenidos en los documentos y padrones. A los sindicatos le son aplicables disposiciones de orden público y en virtud de ser personas morales no cuentan estrictamente con datos personales. No se requiere incluso aplicar interés jurídico –es decir ser miembro del sindicato en cuestión-  para tener acceso a esta información ya que la calidad pública de la información,  no se determina en referencia a quien la solicita, sino a la naturaleza misma de la información.Compañeras y compañeros senadores.Con la inclusión de este artículo en la reforma que discutimos, la autonomía sindical no se vulnera ni se trastoca, antes al contrario, se da paso a reconocer y dar forma legislativa a prácticas de transparencia vigentes, sancionadas por los organismos especializados pero aun que aun no alcanzan la práctica común sistemática. Quisiera recordar que la transparencia y el acceso a la información son derechos vinculadas a las libertades civiles. Por lo anterior, compañeras y compañeros legisladores, es  necesario ajustar el marco normativo laboral a efecto de integrar esta cualidad en la información, al tener acceso a la totalidad de los documentos que se generen en la relación sindicato-patrón. Para concluir, quiero retomar las palabras de Jesús Silva Herzog Márquez, que publicó  el día de ayer y que hoy  le vienen muy bien a este debate.“El abuso aspira a la cápsula. Encerrarse para esconder sus excesos; fortificarse y ocultar sus trampas. Hacer de su dominio un circuito hermético y opaco. La gran hazaña del arbitrario es convertir su escondite en un palacio orgulloso”.Lo reitero: Soberano es el pueblo, señoras y señores senadores, no confundamos la soberanía con la autonomía. No hagamos de un valor relativo y regulable un valor absoluto incuestionable. Esa intención solo esconde, perversos intereses. Los mexicanos lo sabemos muy bien. Allá quienes pretendan seguir disfrutando de privilegios a costa de los trabajadores, defendiendo lo indefendible. Habrá memoria. Es cuanto senador presidente.